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2020年上半年，县委第一巡察组对谷城县退役军人事务局党组开展为期一个月的政治巡察，去年12月，县委第二回访督查组进行了回访督查。县退役军人事务局党组始终以鲜明的态度、果断的措施、严格的标准，把“改”字贯穿始终，做实做好巡察“后半篇文章”。目前，五大类42个问题已全部整改到位，整改完成率100%，建立完善规章制度27个。全县退役军人工作呈现出新气象新形象，队伍更加融合，机制更加科学，工作更加顺畅，服务对象更加满意。

立足为军导向，加强能力建设

强化政治能力。以军旅文化为主题，在机关走廊过道安装尊崇军人、引导军人的匾牌及文化墙，营造“军味”。组织开展“我为退役军人事务献一策”“向我看齐”“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动，广泛征求合理化建议。推行党组决策“两先学”，学《习近平谈治国理政》从中找方法科学决策，学《中国共产党纪律处分条例》从中得警示减少失误。坚持党组理论学习中心组带机关学习、周五例会和主题党日活动，把学习过程转化为提高党性觉悟的过程，转化为对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚。

强化工作能力。制定下发《领导干部分工及机关工作人员岗位职责》，实行干部选岗、考核定岗，分工到岗、责任到人、ab角管理，人尽其才、才尽其用。坚持送出去“学”，请进来“教”，先后组织机关干部参加省市学习培训15人次，外出参观学习4次，跟岗学习3人次，邀请纪委、审计、财政、民政等部门业务指导20多人次。推行工作清单化，梳理制定任务清单300多项，明确工作措施、责任人、完成时限，挂图作战、例会点评、限期销号，让每一名同志都能看清牌子、找准位子、干到点子。

强化治理能力。充分发挥党建引领作用，在退役军人党员中开展组织安家、岗位安业、思想安心“三安” 行动，以“安业”保“安家”促“安心”，用“广度”和“精度”提升“温度”，提高全县退役军人的获得感、认同感、归属感，在广大退役军人中凝聚起参与基层社会治理的强大合力。谷城党建引领退役军人“三安行动”入选《全国退役军人工作十大典型经验做法汇编》，在全国推广学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化开展退役军人“三忆三问三思”活动，让退役军人找回自豪骄傲，找到价值坐标，彰显本色初心，更加坚定理想信念，时刻与党组织紧密联在一起、站在一起，转化为坚定不移跟党走的思想自觉和行动自觉。人民日报、学习强国等中央主流媒体，聚焦报道了“三忆三问三思”活动。

突出为军内容，加强制度建设

修订完善制度。通过巡察，修订完善《党组议事决策规则》《机关管理制度》《优抚安置资金管理使用办法》等业务规章制度27个，用制度划出红线。聘请机关6名干部作为“三重一大”监督员，列席党组会议，参与重大决策，扩大知情权。主动接受人大、纪委监委派出纪检组监督，扎实开展警示教育，不断筑牢党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的思想根基。在2020年符合政府安置条件的退役士兵安置工作中，创新实行“五公开”（评分、岗位、办法、选岗、结果公开）、“五参与”（纪委、媒体、岗位所在单位、两委员一代表、家属代表参与），取得了“一放心三满意”（县委县政府放心，社会、安置单位和退役士兵及家属满意）的社会效果。

研究出台流程。整理业务书籍、政策文件200多本（份），文书档案3000多件，电子档案17000多份，收集整理《重点业务操作流程》，组织编印《化茧成蝶新变化》《退役军人政策法规实用手册》，推行工作流程化。在退役军人来访接待上，始终坚持“五个一”规范言行，一声招呼“您好”、一把椅子“您坐”、一杯清茶“您喝”、一张笑脸“您讲”，一支钢笔“您说我记”，把来电来访变成服务老兵的暖心之旅。退役老兵们来访后感慨地说，退役军人事务局“怒气冲冲来找事，进门全是部队字，一声一句班长好，一肚怨气全忘了！。五山镇重点人员、伤残军人李冠军，在微信朋友圈留言“向退役军人事务局敬礼！”

创新首创标准。在全国独创《退役军人服务标准化手册》，把散落在人社、税务、民政、医保、教育等15个部门的81项“碎片化”惠民惠军政策，系统集成为标准化服务流程图、优待抚恤类、烈士评定类、移交安置类、就业创业类、税收补贴类、权益维护类、教育惠民类、困难帮扶类九个篇章，按照政策依据、受理条件、申请材料、办理程序、ag旗舰厅在线的联系方式等要素，条目化列出81项惠军惠民政策，内容简洁、流程清晰、政策易懂，让退役军人及其他优抚对象“找谁办、去哪办、怎么办、多久办”一清二楚，办事不愁。国家、省退役军人事务部门、襄阳市委和中央主流媒体先后推广谷城经验，谷城退役军人服务标准化列入2021年湖北省标准化试点示范项目。

围绕为军使命，加强体系建设

健全体系补起来。在全县学习推广新时代“枫桥经验”，明确退役军人服务中心（站）建设75项标准，推动退役军人服务保障体系从“有”到“优”转变，全县成立县、乡镇（开发区）、村（社区）退役军人服务站（中心）303个，核定公益一类事业编制38个，配备专兼职人员618人，“六个纳入”推动退役军人事务工作全覆盖。即推动退役军人工作纳入党委（党组）重要议事日程；纳入党政领导班子政绩和部门绩效考核范畴；纳入平安建设（综治工作）考评内容；纳入地方经济社会发展综合考评内容；纳入人大政协监督协商内容；纳入纪委监委监察和县委巡察内容，全面加强新时代退役军人工作，构建起纵向到底、横向到边层层抓退役军人工作的责任体系。

规范运行动起来。以退役军人服务中心（站）星级创建为抓手，扎实开展“三年联创”（思想政治工作年、基层基础基本建设年、全员提能培训年）活动，全县建成五星级退役军人服务中心（站）1个，四星级退役军人服务站5个，三星级退役军人服务站5个。开展“1 5”困难帮扶援助机制，120名县乡两级领导干部、289名党代表、652名退役军人工作专兼职人员每人结对1名退役军人；探索“8 1”部门联动解困机制，协调司法、人社、财政、工会等8个部门合力联动，帮助解决生活、医疗、住房、就业“四难”问题300多起，打通服务退役军人的“最后一公里”。

发挥作用活起来。以退役军人党员为骨干的谷城蓝天救援队，在打赢疫情狙击战中，出动队员和志愿者3000多人次，帮助抢运防护服2560套、口罩36.64万只，消毒面积45.5万平方米，被《人民日报》点赞为“冲锋在疫情防控一线的蓝色尖兵”，被授予“襄阳市抗击新冠肺炎疫情先进集体”。《人民日报》先后6次聚焦谷城退役军人，抗疫“蓝色尖兵”周昆、脱贫攻坚老兵张建武、“兵支记”许顺武等感人事迹广为流传，涌现出全国模范退役军人熊子勋、全省模范退役军人王如美、全省抗击疫情先进个人刘国军、全省扶贫工作先进个人陈敬超等一大批退役军人先进典型，省退役军人事务厅党组书记、厅长周振武在接受媒体专访时，把谷城重视红色基因传承，营造尊军崇军爱军氛围的做法称作“谷城现象”。

“前不久，历时17年后，谷城县再次荣获‘全国双拥模范县’荣誉称号，探索总结的‘退役军人服务标准化’列入2021年湖北省标准化试点示范项目，不仅如此，县退役军人事务局还喜获‘湖北省退役军人工作先进集体’‘襄阳市担当有为先进集体’等殊荣。局机关11名干部来自全县7个单位（其中有7名女干部），平均年龄49岁，不足两年的时间能取得这样的成绩，我们除了拥有军人般冲劲外，更得益于政治巡察这个无形的推手。”提起这沉甸甸的硕果，县退役军人事务局负责人深有感触地说。

通讯员：王文涛 张建明

来源：谷城县委巡察办

责任编辑：杨守荣 / 编审：翟竞